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北京拼搏在线养老资源紧缺的当下老港镇探索打

作者:拼搏在线发布时间:2019-01-01 15:29

  今年的大调研中,浦东新区发现,农村老龄化、高龄化问题逐渐凸显,空巢化态势日益严峻,在目前公立机构养老机构普遍面临床位有限的情况下,如何实现“老人不离乡土养老”?“睦邻互助养老”能否成为破解农村养老“瓶颈”的有效模式

  日前,老港镇通过开展联合式调研,持续深化睦邻互助养老和服务功能,全力打造农村“没有围墙的养老院”

  近年来,老港镇“党建+睦邻点”互助养老项目在社区服务方面取得了良好的效果,但调研发现,该项目在推进过程中仍存在经费保障、场地设置、队伍支撑等问题阻碍了睦邻点的长效发展

  目前,睦邻点的经费主要由区以奖代补的形式通过考核进行发放,其他基本由点位负责人或志愿者个体奉献承担,随着点位和活动频次增加,活动经费难满足需要。再加上各村居区域资源、自身能力状况各不相同,区域投入比例极不平衡

  为解决更多老年人睦邻养老问题,无论是对睦邻点建设的数量和质量都提出了更高要求,而点位选址又对活动面积、区位,点位负责人的个人素质乃至子女的支持度都息息相关,使得点位选址十分困难

  工作开展的好不好,取决于点位负责人是否具备良好的组织协调能力以及奉献精神。同时,新鲜血液后续不足,特别是专业志愿者队伍的力量薄弱,对基层村居来说是一个不小的挑战

  睦邻点的长效发展需要多方共同努力,包括政府、居民、社区以及社会力量等,形成以政府为引领、居民为主体、引导社会力量参与的自治组织,发挥其在居家养老中的重要作用,为此调研之后,老港镇决定从如下几方面,通过提升改善农村养老睦邻互助点模式,打破公立机构养老空间的局限,从而解决农村部分老年人养老问题

  充分发挥区域化党建在推动为老服务中的作用,进一步激发驻区党组织和广大党员的热情,最大程度地统筹协调区域资源和力量,使其深度融合到党建睦邻点的服务中来。通过政府引导和支持的方式,建立“1名镇党建联络员+1名村居党员负责人+1名服务点联络员”的模式协助点位负责人,同时委托镇老年协会提供专门的指导帮助,引导睦邻互助更加规范。建立“点位-村居-镇”三级问题解决模式,切实为睦邻点服务打开“最后一公里”的绿色通道

  结合“家门口”服务体系建设,围绕党群、综合事务、生活便民、法律、健康咨询、文化、社区管理、硬件设施等八大服务内容,结合睦邻点老人的需求,引入更多社会优质资源,提供更加实用的党员教育、公益服务、法律咨询、医疗服务、文化活动等项目,让睦邻点老人自由点单,真正拓展党建睦邻新模式的广度和深度。因地制宜设置活动场地。除选择在有条件的村居民家中外,还将结合“家门口”延伸点、美丽庭院等建设,改建一些闲置场所,作为睦邻点使用

  进一步强化村居党组织在“党建+睦邻点”建设中的核心作用,最大程度地发挥村规民约、群众自治在基层社会治理中的作用,形成以政府为引领、居村党组织为指导、村居民为主体、社会力量为有效补充的农村睦邻互助养老模式

  逐步形成客观公正的独立评价考核体系,积极探索平时考核和年终考核相结合、组织考核和群众考核相结合的机制,进一步激发党建睦邻点相关人员的积极性和主动性

  按照“自主管理、资源集成、适度扶持”的原则,研究出台专门的扶持政策,通过实施“专项经费保障一点,条线预算补贴一点,社会资金募集一点”的多元化经费保障模式,确保各项服务内容得以有效实施



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